浙江省出台推进国有林场高质量发展指导意见

日前，经浙江省政府同意，省政府办公厅印发了《关于加快推进国有林场高质量发展的指导意见》，旨在进一步保护和发展国有森林资源、保护生物多样性、激发国有林场发展活力，推进国有林场持续高质量发展。

《指导意见》强调，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力助推乡村振兴战略实施，创新国有林场管理体制机制、完善国有森林资源监管体系、培育高质量国有森林资源、夯实国有林场高质量发展基础，加快推进现代国有林场建设，示范引领全省林业现代化建设和发展。

《指导意见》提出，要进一步明确国有林场公益性质定位，理顺国有林场管理体制，创新国有林场管理方式，建立健全国有林场森林资源监管体制，规范国有森林资源有偿使用制度，保障国有林场土地合法权益。同时，明确了国有林场建设“高质量森林资源培育、高标准林业新型产业、高品质自然教育、高水平科研推广”等四个基地的目标。

《指导意见》要求，各地要加强组织领导，高度重视国有林场的改革发展，切实加强人才队伍保障、基础设施建设和财政保障，切实把支持国有林场高质量发展有关政策措施落实到位。

《指导意见》创新性地破解影响当前浙江国有林场高质量发展的难题。比如，把国有林场基础设施建设等纳入本行政区域建设规划，参照建制镇享受与周边乡村同等扶持政策；严格执行国家发改委、原国家林业局批复的《浙江省国有林场改革实施方案》；国有林场40岁以下管理和专业技术人员比例不低于1/3；将符合条件的国有林场建设、保护和管理经费纳入本级财政预算；偏远国有林场职工享受乡镇事业单位工作人员特殊补贴待遇；为长期无证的国有林场管护用房办理不动产登记证等，为巩固浙江国有林场改革成果奠定了基础，为建设和发展指明了方向。

浙江有国有林场100个，经营面积384万亩，其中省级以上公益林面积283万亩，森林覆盖率92.2%，职工总数11190人。2015年底，浙江圆满完成改革试点工作任务，第一个高分通过国家验收，受到国家林草局和省政府通报表扬。2016年，省政府同意印发《关于开展“浙江省现代国有林场”创建工作的通知》，在全国率先开展现代国有林场创建工作。通过改革和现代国有林场建设，明确了浙江国有林场公益性质定位，科学核定了事业编制，落实了经费，职工收入大幅度提高，富余职工得到妥善安置，林场面貌进一步改善，森林资源得到有效保护，林场发展活力得到释放，探索出了一条“生态得保护、民生得发展”的成功路径，取得了明显成效，为国有林场高质量发展打下了良好基础。

下一步，浙江将强化《指导意见》政策措施的宣传和培训，加快推进浙江国有林场高质量发展，为开创浙江生态文明新局面、扎实推进两个“高水平”建设、持续推进现代林业建设作出新的更大贡献。