上海专员办扎实开展监督区督导检查

　　中国林业网3月12日讯  按照全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和国家林草局《关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》、强化野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查电视电话会议精神以及国家林草局贯彻《决定》的通知要求，1月31日至3月7日，上海专员办采取现地明察暗访、电话督查、网络督查、野生动物管控情况调查等，推动监督区野生动物管控督导检查。

　　一是紧盯主体责任落实。按照国家林草局有关文件要求，上海专员办三个督查小组主动对接监督区三省（市）林业局，及时了解上海市、江苏省、浙江省疫情防控工作动态。对三省（市）林业局下发的有关从严从重从快查处野生动物违法违规行为，进一步做好野生动物保护管理和疫源疫病监测防控工作等方面的文件及工作落实情况及时跟进督查。

　　上海市林业局共出动巡检人员22059人次，检查各类场所11154家次，关停室内萌宠园41家。2月2日至3月7日，全市大力开展林地巡查，累计出动3001人次，巡查林地、湿地面积63215公顷，拆除鸟网等94张。

　　江苏省出动检查人员43195人次，出动车辆13603台，检查人工繁育单位4321家，检查餐馆等经营户26927家，配合检查市场数9205场次。野外巡护22604人次，野外巡护距离164951公里，监测到野生动物种类7991种次，监测到野生动物数量1382292只次，截至目前，未发现异常情况。罚没、暂扣、解救野生动物数191只。发放宣传资料66517册次，宣传教育339337人次。

　　浙江省各地林业主管部门共出动88188人次（其中森林公安31986人次），车辆8383台次。通过实地、视频、微信、无人机等方式检查各类场所62534处（次），其中野生动物人工繁殖场所9270处（次）、经营利用场所38561处（次）、野外活动区域14703处（次）。侦办刑事案件21起、采取刑事强制措施33人，查处行政案件78起、处罚80人，收缴野生动物3562头（只）、野生动物制品1144.1公斤，收缴猎夹、猎套等各类禁用器具4352件，发放宣传资料150246份，宣传教育281371人次。全省护林员巡护里程255438公里，救护野生动物504头（只），无害化处理动物尸体7352头（只）、野生动物制品1010.5公斤。全省48个野生动物疫源疫病监测站、监测点4240人次开展巡护监测，19个国家级、省级自然保护区护林员2643人次开展巡护监测，共监测时间4814小时，监测里程14017公里，监测动物（鸟类）488368只。发现鸟类死亡3起、野生獾类死亡1起、野生麂类死亡1起，养殖野鸭死亡1起。

　　二是强化督导检查职责。专员办党组把疫情防控和野生动物管控督导检查作为全办中心工作，多次研究部署，办领导深入基层督导检查。2月1日，上海专员办苏宗海、高尚仁、郭荣卫、丁德真登前往上海市普陀区的岚灵花鸟古玩市场和闵行区的龙上农副产品批发市场开展暗访，检查相关市场禁止野生动物交易落实情况。2月18日，党组书记、专员苏宗海带领督导检查组会同上海市、崇明区林业部门工作人员，到崇明区高家庄园、崇明区种鹿场和东平国家森林公园3家野生动物人工驯养繁殖点。2月28日，为贯彻落实全国人大常委会《决定》和国家林草局贯彻落实《决定》通知要求，办党组成员、副专员高尚仁带领督导检查组深入上海市浦东新区，对人工繁育食用虎纹蛙及疫情防控情况开展督导检查和调研，掌握了基层野生动物管控和人工繁育野生动物情况。上海专员办与三省（市）林业局建立了处级联络员和疫情防控日报制度，通过查阅文件、电话追踪、网络搜查、接受举报投诉、微信提醒等方式，对监督区119个县（市、区）疫情防控进行了督查，共查阅提交的材料、相关工作照片等资料11000余份。重点督查了涉及野生动物管控责任落实、野外巡护看守、野生动物人工繁育管控、野生动物交易清理、野生动物疫源疫病监测、开展宣传教育活动等方面的工作落实情况，并组织开展了现地督查和市场暗访。督查县（市、区）都成立了防控工作领导小组，建立了协作机制开展了相关检查工作，加大了对重点区域的巡护、看守、监测，查处了一批破坏野生动物违法案件。截至3月7日，上海专员办对监督区林业局组织督导检查（暗访）140次，电话询问276次，视频调度140次。

　　三是全面推动年度重点工作。2020年3月3日是第七个“世界野生动植物日”。为加强野生动植物保护宣传，上海专员办会同监督区三省（市）林业局、野生动物保护协会开展了系列宣传。浙江省野生动物协会宣传标语配图浙江省分布的国家重点保护或世界独有的华南虎、穿山甲、安吉小鲵等珍稀野生动物，印发宣传彩页，开展广泛宣传；上海市、江苏省林业局通过主办网站加大保护野生动植物知识科普和宣传。为切实了解掌握监督区野生动物管控现状，专员办三个督导检查组分别随机抽取上海市崇明等5个区、江苏省南京市江宁区等15个县（市、区）、浙江省杭州市临安区等16个县（市、区），从县、乡两级政府履行野生动物保护职责情况、压实野生动物保护监管责任、强化野生动物源头保护、阻断野生动物非法贸易链条、推进敏感热点物种保护管理、提升宣传教育工作成效等方面对三省（市）野生动物管控现状进行了调查。从调查结果看，专员办监督区三省（市）目前普遍存在基层野生动物保护机构力量薄弱、保护经费严重不足、野生动物驯养繁殖和经营利用管理存在漏洞等问题，调查报告已报国家林草局疫情防控工作领导小组办公室。鉴于专员办监督区沪苏浙三省（市）目前疫情防控等级均已下调，前段时间通过电话及网络督查，对监督区各地（市）已完成两轮抽查相关县的野生动物管控督查，已掌握监督区的基本情况。下一阶段，专员办将重点关注监督区野生动物管控中出现存在的问题、巡查检查中发现的案件，开展针对性督导和案件督办。（上海专员办）