中国林业网3月9日讯 保山市地处滇西边境片区，森林资源丰富，是云南的重点林区之一。据2016年森林资源二类调查，全市森林面积1996.6万亩，约占国土面积的69.8%，资源管护量较大。保山在森林管护体系建设中认真落实“五个一批”脱贫措施，在资源管护岗位设置上充分考虑脱贫攻坚需求，逐步扩大生态护林员队伍规模。截至2019年底，全市共聘用各类护林员6446名，其中建档立卡贫困人口生态护林员4094名（以下简称生态护林员），天然林、公益林护林员2352人。生态护林员占全市护林员总数的63.5%。天然林、公益林护林员中属建档立卡贫困户的有598名，全市建档立卡贫困人口护林员总数达到了4694人，占护林员总数的72.8%。
自2016年启动生态护林员项目以来，全市生态护林员总数由954名逐步增加到4094名，项目补助资金也由每年954万元增加到现在的每年4094万元。生态护林员完成管护协议工作任务每年可获得收入1万元，按照贫困农户家庭平均人口4.17人计算，1个生态护林员可实现家庭人均增收2398.08元。另据统计，天然林、公益林护林员中属于建档立卡户的598名护林员，通过付出管护劳动，每年可获得收入约1.7万元，可实现家庭人均增收4076.74元。
随着生态保护工作的逐步推进，生态护林员的管护对象也由以前的以天然林、退耕还林的生态林为主的森林资源，过度增加到现在的森林、草原、湿地、荒漠化土地的管护，据统计，全市生态护林员管护林地面积543.75万亩，占项目县（区）除国有林以外林地面积1345.1万亩的40.4%。
生态护林员作为生态补偿脱贫一批的重要措施之一，林业、财政、扶贫部门加强协作，强化项目管理，抓好重点工作环节确保任务目标实现。一是抓建档立卡这个重点环节。生态护林员选聘对象是建档立卡贫困人口，建档立卡户是“入聘”的“门槛”，项目建设单位严把审核关，将拟聘人员信息逐条与国家扶贫信息系统数据核对，以保证聘用人员“建档立卡”户属性的精准；二是抓好违纪及预防腐败这个环节。首先是在项目区划上做到“三个严禁”，既严禁在一定区域内不合理集中安排的“扎堆安排”、严禁在建档户中频繁更替的“轮流坐庄”、严禁在建档户或其他村民之间平分补助资金的“普惠共享”等任务安排方式。同时，杜绝选聘对象不精准以及选聘中“优亲厚友”现象的发生，通过严把选聘程序关，严格落实“公告、申报、审核、公示、聘用”五个选聘环节，保证人员选聘的自愿、公开、公平、公正性，让真正的困难户享受到政策扶持；三是抓资金管理环节。各级林业、财政部门切实加强项目资金管理，保证资金支出进度，杜绝截留、虚占冒领、挤占挪用等违纪违规情况的发生，依照签订的管护协议，通过“一折（卡）通”方式定期兑付到生态护林员本人，且不得与农户缴纳的任何形式的收费挂钩；四是抓人员履职尽责。各项目县根据《云南省生态护林员管理实施细则》制定了《生态护林员管理考核办法》，强化项目规范化管理，注重抓好岗前培训、工作日志、量化考核等工作，以保证生态护林员明了干什么、怎么干，做到依规在岗，在岗认真履职，较好地完成管护定额和工作任务。多年来，全市生态护林员管护片区内违法侵占林地、乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生动物、乱采滥挖野生植物、滥垦滥牧及毁坏森林管理标志等违法行为大幅减少，森林火情、火灾及有害生物危害等险情得到有效监控。选聘贫困人口参与森林资源管护体系建设既满足了森林管护需求也使贫困农户脚底的脱贫之路变得更加宽敞和坚实。（朱立红）
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