国家林草局监督机构积极应战疫情防控工作

疫情就是命令　防控就是责任
国家林草局监督机构积极应战疫情防控工作

　　中国林业网3月3日讯  新冠肺炎疫情发生后，在局党组的正确领导下，武汉专员办等15个专员办认真落实习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话精神，按照局党组的统一安排部署，把打赢新冠肺炎阻击战作为当前最重要的政治责任和核心工作，坚守岗位、听从指挥、紧急调度、有力组织，采取一系列紧急措施，积极应对疫情防控工作需要，及时调度监督区野生动物保护最新数据，有效指导各省开展严厉打击野生动物非法经营销售等违法犯罪活动。同时，各专员办全体动员，认真做好职工自身安全防护，鼎力配合并严格执行各地政府关于疫情防控的有关要求和具体措施，充分体现了新时期林草监督系统干部职工敢于担当、勇于奉献、履职尽责、能打硬仗的工作作风。

　　一是领导重视、组织有力。疫情就是命令，防控就是责任。面对突发新冠肺炎疫情的严峻形势，国家林草局各监督机构把疫情防控作为一项政治任务和头等大事，充分发挥组织领导作用，按照局党组统一部署，第一时间成立疫情防控工作领导小组，一把手担任组长，班子成员任副组长，相关处长任小组成员。全体同志高度重视，坚持做到组织领导有力、干部守职尽责到位、工作落实精准有效，为林草系统保护管理野生动物和疫情防控做出了表率。武汉专员办地处新冠肺炎疫情核心地区，防控压力极大，他们临危不惧、沉着应对，最早成立疫情防控领导小组，通过网络召开领导小组会议，班子成员集体决策，对全办疫情防控工作进行周密部署，制定了《武汉专员办疫情防控工作预案》，1月21日起率先实行疫情防控岗位值守，并迅速调度指导豫鄂两省野生动物管控有关信息。1月23日起，实行防疫信息日报告制度。成都专员办组织制定了《国家林草局驻成都专员办疫情防控工作方案》，提出了十项工作措施，严格落实各项疫情防控要求，保障大熊猫国家公园管理局各项工作快速正常运转。15个专员办都按照要求成立了疫情防控工作领导小组，主要领导担任组长，并制定了《加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》。建立了组织有力、行动迅速、措施到位的防控和监督检查工作体系。

　　二是认真履职、强化督导。1月28日，国家林草局印发《关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》（林护发〔2020〕14号，以下简称“方案”），要求各派出机构对监督区内林草部门贯彻落实党中央、国务院决策部署及野生动物管控措施落实情况开展督导检查，强化责任追究，查找问题、排除隐患，指导改进工作中的不足和薄弱环节，确保加强野生动物管控各项措施落到实处。根据方案要求及1月31日国家林草局专题电视电话会议精神，各专员办履行监管主体责任，统筹调配力量，深入基层一线，明察暗访，加强督导检查，确保各地野生动物管控措施全面落实落地。督促各地紧急叫停一切形式的野生动物交易，全面加强野生动物管控，对野生动物饲养繁殖场所实行最严格的封控管理，坚决阻断野生动物可能存在的疫情传染源。加强和相关部门的联防联控，坚决打击破坏野生动物资源的违法违规行为。

　　武汉专员办成立了2个督导检查工作组，河南督导组会同河南省林业局对河南省野生动物救护中心（疫源疫病监测中心）进行现场督导检查，湖北督导组与湖北省林业局对武汉市各大动物园、野生动物园及野生动物饲养繁殖场等重点管控单位开展现场督导检查，督促各项防控管控监测措施落实到位。期间，武汉专员办及时向湖北省林业局保护处和省森林公安局移送了2起涉嫌非法猎捕（十堰市）、网销（武汉市）野生动物的案件线索，要求迅速组织查处，上报情况，并进行了跟踪督导，确保2起案件全部查处到位。对神农架国家公园管理局金丝猴人工唤引科研项目引发的媒体舆情进行了跟踪督导，责令其开展自查，并报告自查情况。自1月23日以来，累计向局办公室和局防控办、动植物司报送专题报告、日报、材料、照片、视频53份，督导督办4起野生动物案件，确保了政令畅通。面对紧急督导检查任务，武汉专员办充分利用网格化管理机制，网格员和网格区林业局紧密联系，密切关注网格区涉野生动物舆情，随时报告、随时跟踪督查检查，不留死角。

　　合肥专员办向皖鲁两省林业主管部门转发了《关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作通知》，制定了《加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》，对皖鲁两省野生动物管控措施贯彻落实情况进行系统督导检查，督导监督区林业部门严厉查处打击处理贩卖野生动物行为。先后8次派出检查工作组奔赴基层一线，明察暗访野生动物及其制品交易清理情况3次、野生动物人工繁育管控单位5处、督导检查野生动物疫源疫病监测情况6处。通过微信群、QQ群、电话等多种方式研究部署疫情防控工作。累计发送预警信息2300余条，宣传资料14322册，开展宣传教育5000余人次。有力保障皖鲁两省野生动物管控工作落到实处。

　　上海专员办要求以党建引领疫情防控工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不缺位、做到位、有作为。春节期间，班子成员、各处处长、业务骨干提前进入工作状态，主动督导沪苏浙3省市林业主管部门落实野生动物管控措施，把阻断野生动物疫源疫病可能向家禽、家畜、人的传播途径作为当前重要工作来抓。1月29日，分管领导会同上海市林业局分管领导深入青浦区大千庄园和朱家角镇有关农贸市场和超市，监督检查野生动物管控措施落实情况。1月30日，督导沪苏浙林业主管部门迅速做好疫情防控工作，并及时向国家林草局报送有关情况。

　　云南专员办主动与云南省林草主管部门沟通协作，及时沟通情况，先后到昆明、楚雄、玉溪、红河等州市，积极督导各地开展野生动物管控工作。指导云南省各级林草部门逐个核查了全省2351个养殖单位的动物种类、存栏和近3个月的养殖动物流向，果断采取了封锁隔离措施，查处野生动物案件近300起，依法严厉打击非法销售、购买、运输等行为。

　　西安专员办于1月31日组织相关人员参加了国家林草局野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查电视电话会议。会后，立即组织制定《西安专员办关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》，分别向四省（区）林草主管部门、祁连山国家公园省级管理局转发“明传电报”，提出贯彻落实要求。成立4个督查组，4位办领导带队，分头对监督区的宁夏固原市、甘肃榆中县、青海大通、西安市楼观台等近20个市县开展检查，全面了解情况，提出了明确要求。

　　福州专员办累计督导闽赣两省林业局42次，设区市林业局19次，县林业局22次；国家级自然保护区10个，电话抽查国家级、省级野生动物疫源疫病监测站防控工作开展情况36次，查阅资料79份。同时，福州专员办网络搜寻获取福建平和非法销售野生动物案件、江西德兴破坏野生动物资源案件线索后，第一时间和两省林业局沟通联系，要求组织力量，迅速侦破案件。目前，两个案件的嫌疑人均已抓获归案。福州专员办有关同志接受了福建电视台主题为《保护野生动物，科学防控疫情》的电视采访，并在福建电视台播出。

　　北京专员办紧急组成3个检查组，对北京、天津、河北、山西开展工作督导。将疫情防控和督导工作作为践行和考证“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要行动，办领导坚守岗位、靠前指挥，3位专员任3个督导组组长，党员干部深入野生动物防控最前线，经受防控疫情斗争考验。共出动10人次、8车次，督查场所14个；查阅档案、资料、公告等33次件。目前，四省市疫源疫病监测报告未发现异常情况，所检查的交易市场全部关闭，展演单位停止了对外营业，对辖区内的养殖单位进行了全部登记并告知相关政策。同时，积极跟进监督区林草部门，建立联系员制度，利用网络、微信群、24小时值守电话等方式，实时掌握更新各地检查成效，对于个别行动迟缓的单位，严肃要求立即行动，并且开展联合组织检查。第一督导组对昌平区沙河南大桥和三旗百汇两个农贸市场进行现地检查，调研北京市野生动物救护中心疫情监测防控工作。第二督导组对河北省石家庄动物园、衡水湖国家级自然保护区的野生动物集聚区和国家级监测站进行了督导检查。第三督导组参加了天津市召开的疫情督导组联系人会议，到天津市和平区宝鸡道花鸟鱼虫市场、沈阳道市场，南开区西营门花鸟鱼虫市场、青年路自发畜禽交易市场、老程花鸟鱼虫市场等5处点位进行现地检查；联合检查了天津市飞龙谷生态科技有限公司、蓟州区兴华市场、五十八间市场、张庄市场等。

　　成都专员办积极行动，国家林草局1月31日召开电视电话会议之后，立即对四川、重庆、西藏林草主管部门发出了贯彻落实野生动物管控措施的通知，分设四川、重庆、西藏3个工作小组，对监督区林业和草原主管部门落实野生动物管控措施情况进行督导检查，具体包括责任落实、野外巡护看守、野生动物人工繁育管控、野生动物交易清理、野生动物疫源疫病监测、宣传教育等情况，并商议进一步完善加强管控措施，阻断陆生野生动物疫源疫病传播途径。2月5日，副专员带队到成都动物园（成都市野生动物救护中心）督导疫情防控工作。督导组检查询问了动物园门卫防控、值班备勤、卫生消毒、后勤保障等方面的情况；了解近期野生动物救护管控措施，查看了大熊猫、灵长类等动物封控隔离情况，要求成都动物园按照相关规定，将各项防控措施落实到位，不留死角。同时，由于乡间道路管控无法抵达，通过电话了解了成都市繁育饲养野生动物种类最多的成都长乐野生动物养殖场的防控情况，提出了严格按照要求做好防控措施落实的要求。2月20日至23日，又派员会同四川省执法行动督导组深入四川省巴中市和广元市进行督导。在巴中市开展督导检查人工繁育野生动物场所3处，检查农贸市场、集贸市场2处，召开专题会议2次；听取了巴中市开展联合打击野生动物违规交易专项执法行动情况和通江县森林公安局野生动物打击执法情况汇报。在广元市督导检查人工繁育野生动物场所2处，检查农贸市场、餐馆、药店4处，召开专题会议1次；听取了广元市林业局和市场监督管理局关于开展联合打击野生动物违规交易专项执法行动情况汇报。

　　内蒙古专员办于国家林草局1月31日电视电话会当日，向内蒙古林草局、内蒙古大兴安岭重点国有林管理局、内蒙古森林公安局、内蒙古大兴安岭森林公安局转发了李春良副局长的讲话，提出贯彻落实意见。2月20日，向内蒙古大兴安岭重点国有林区各驻林业局监督办转发了国家林草局办公室2月19日下发的《关于切实加强野生动物管控措施落实情况督导检查的通知》（便函护〔2020〕56号），对督导工作进行再动员再部署。截至2月24日，对全区12个盟市野生动物管控措施落实情况进行了全覆盖督导。全办共出动38人次督查督导，督查有关野生动物场所26处，3个国家级自然保护区，4个野生动物园，2个国有林场。

　　长春专员办成立督导检查组，深入基层一线，围绕吉辽两省和东北虎豹国家公园试点区建立疫情防控工作机制，督导吉林省松原市前郭县林区破获非法狩猎案件1起，缴获活体鸟类28只，猎捕工具粘网4张、粘网杆38根、弹弓1个，各类鸟笼84个。

　　黑龙江专员办积极联系黑龙江省林业主管部门，有针对性地到哈尔滨市花鸟鱼市场、鸟语林动物园，对新冠肺炎疫情防控和野生动物管控措施落实情况等进行督导检查，并提出：要细化防控责任并明确到人，加大野生动物集中分布区的巡护力度，加强野生动物人工繁育管控，认真做好繁育场所隔离封控和卫生消毒防疫，禁止各类市场的野生动物交易，进一步加强野生动物疫源疫病监测，值守人员定要上岗到位，发现野生动物非正常死亡或疫病情况第一时间上报。

　　大兴安岭专员办与驻地森林资源管理部门、野生动物管理部门人员组成检查督导工作组。通过明查和暗访等方式对林场、管护站以及农贸市场等地野生动物售猎情况进行了摸排和清查。要求基层单位进一步落实责任，加强野外及养殖的野生动物监测，对疑似疫情要保证第一时间发现，第一时间报告，第一时间控制。督促各地上报工作信息4次、查阅各单位工作部署落实文件26份、电话追踪各单位工作部署落实情况37次，上报7期书面工作报告及报表。

　　乌鲁木齐专员办和新疆林草局等相关单位，组成联合督查组对新疆天山野生动物园、时代广场卡乐动物王国、德汇万达广场室内动物园等野生动物人工繁育场所实地查看，对乌鲁木齐国际大巴扎野生动物制品交易、华凌市场内鸟类和宠物交易等进行了暗访督查，提出了管理措施和防控要求。

　　贵阳专员办督促湘黔两省林业主管部门扎实开展野生动物管控督导工作，利用短信、微信平台向全省手机用户发送“四个严禁”通告，力争全覆盖，督导两省林业主管部门完善日报告指标设计，并适时联合湘黔两省林业主管部门分别在贵阳、长沙两地对动物园、大型农贸市场就野生动物管理和交易情况进行了现地督查或暗访。

　　广州专员办第一时间制定《广州专员办防控新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》等文件，通过微信工作群及时传达学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情重要指示精神和国家林草局党组相关文件精神，要求全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，严格执行国家林草局党组部署要求，在科学防范的同时，履职尽责，坚守工作岗位。

　　三是认真思考、配合修法。疫情发生后，1月22日至2月4日，国家林草局连续多次、高密度召开视频会议，部署加强野生动物管控和疫源疫病监测防控等系列措施，要求各级林草主管部门认真研究当前做好野生动物保护监管、疫源疫病监测和疫情防控的督导措施。国家林草局专题会议研究部署修订《野生动物保护法》有关问题。决定由国家林草局领导分别带队对相关重点省份的疫情防控工作开展调研指导。至2月7日，局领导已通过视频调度、现场座谈、暗访等方式，分别对北京、天津、河北、黑龙江、浙江、湖北、湖南、广东、广西、重庆等省区市的疫情防控及野生动物管控措施落实情况进行指导，对《野生动物保护法》的修法建议展开调研。为积极响应局党组的各项部署，武汉、北京、黑龙江、上海、贵阳、广州、成都等专员办，积极行动、全面组织、深入思考、有力配合，圆满完成了修法意见征询、疫情防控调度、信息采集、工作日报等各项防控任务，为近期全国人大常委会出台《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，提供了有力依据，发挥了重要作用。

　　四是加强防护，确保平安。为确保监督系统全体人员安全，局领导高度重视武汉专员办的疫情防控情况，在多个会议上特别强调，精心部署、再三叮嘱，要求他们首先要做好全办干部职工的自身防控工作，逐一落实每位同志的自身安全。资源司自1月22日起全面调度各办职工休假情况，认真询问是否有回湖北探亲的同志，是否有接触过湖北等疫情高发地区人员的同志，是否有湖北来访或居家探亲人员。司领导多次询问武汉专员办每一位同志的休假地点、身体情况、活动轨迹和居家隔离措施等，并传达贯彻中央、局党组疫情防控的工作部署、休假和隔离安排、工作形式、防控要求等。相关处室多次了解各办的疫情防控工作需求、个人安全防护需要。各专员办党组听从指挥，严格遵守国家和驻地防疫工作要求，落实责任、强化措施。武汉、合肥、福州等专员办制定了“疫情防控工作制度”、“健康状况日报告制度”等，为全办干部职工配发防护物品，加强外出督查人员防护。上海专员办党组下发《上海专员办应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控情况调查表》，及时掌握全办职工的身体健康状况、职工所处的确定地点和回程信息等。内蒙古专员办建立联防联控工作机制，协助驻地街道办事处，做好办公区院落居民的新冠肺炎疫情防控工作。15个专员办均建立了每日健康状况零报告制度、工作环境消毒清洁制度，监督区有关情况督查报告制度等，通过各种方式，扎实做好全办干部职工的安全防控工作，确保干部职工健康安全和机关正常运转，努力夺取疫情防控的全面胜利。截至目前，全体干部职工一切正常，工作有序进行。

　　面对迅速扩散的重大疫情，局动植物司、防火司、人事司、机关党委等许多单位的领导和其他同志，都非常关心武汉专员办的人员安全防护，再三叮嘱武汉办的全体同志要做好防护，确保安全。局直属机关党委代表局党组专门向武汉专员办发送了慰问信，给全办同志送去了党组织的关心慰问和娘家人的关爱支持，为全办打赢新型肺炎阻击战增添了信心、勇气和力量。局党组和有关司局的关怀，激励武汉专员办遵从命令、听从指挥、认真履职，积极应对，为全国林业和草原系统做出了垂范、树立了典型，发挥了战斗堡垒作用。确保党中央、局党组重大决策部署得到贯彻落实，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　五是响应号召，积极捐款捐物。武汉专员办积极响应驻在地党委号召，组织党员干部开展疫情防控捐款，全办15名党员干部积极响应，共捐款8800元，支持武汉市疫情防控工作。长春专员办为社区捐赠了消毒液、酒精、防护服、口罩、额温枪等防疫物资，解决了社区的燃眉之急。其他干部职工通过网络、个人银行账户等，不同程度的捐款捐物，支援疫情防控一线物资需要（具体数据未统计）。有条件的干部，身体力行，积极协助社区工作者维护社区管控秩序和居民生活关切，许多同志主动成为乡村疫情防控的宣传员和监督员。长春专员办每天派出2名党员突击队队员，坚持到长春地铁1号线人民广场站，提供疫情防控志愿服务。为广大乘客累计提供咨询、协助登记和体温检测过1000多人次，协助喷洒消毒液60公斤，消杀面积3000余平方米，用实际行动践行了共产党员的先锋模范作用，表达了各自对生命的敬畏之心，对新冠肺炎患者的同情心，特别是对奋战在疫情一线的广大医务工作者和全体指挥人员的崇敬之心。

　　当前，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成绩，但防控形势依然严峻，野生动物管控措施全面落实和取得成绩尚需时日。林草监督队伍的使命担当还在继续，疫情防控的艰巨任务仍在进行，全体监督人员还需要继续凝心聚力、协同作战，全面落实全国人大决定，全面督查检查各类涉野生动物违法违规和犯罪行为，充当林草监督部门疫情防控战线的排头兵，直接面对各种挑战，在这场没有硝烟的疫情防控阻击战中，努力尽职尽责，肩负起林草监督的责任使命和时代先锋作用。（资源司）