河北省召开全省林业和草原工作会议

中国林业网1月22日讯  1月13日，河北省林业和草原工作会议在石家庄召开。会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，传达学习贯彻全国林业和草原工作会议精神，总结2019年工作，安排2020年工作，研究部署推进林草治理体系和治理能力现代化，为实现全省林草事业高质量发展提供坚实保障。省林业和草原局分党组书记、局长刘凤庭出席会议并讲话，副局长王忠主持会议。邯郸、廊坊、张家口、唐山、秦皇岛5个市分别作典型发言。

　　会议指出，省委、省政府对林业草原工作高度重视。2019年，省委书记王东峰、省长许勤批示达228次，亲自研究谋划冬奥会绿化、雄安绿博园规划建设、廊道绿化、自然保护地建设管理、森林草原防火、塞罕坝体制机制创新和“二次创业”等工作。常务副省长袁桐利多次专题部署调度，实地督导检查。省委、省人大、省政府出台了一系列有分量的政策文件、规划和法规，有力推动了各项工作。

　　会议指出，2019年以来，全省林草系统大力弘扬塞罕坝精神，认真履行新职责新使命，各项工作取得新成效。造林绿化任务超额完成。以“两山、两翼、三环、四沿”为主攻方向，突出抓好冬奥会赛区周边及张家口全域绿化、雄安新区森林城市建设、京津保生态过渡带绿化、廊道绿化等重点工程，完成营造林1026万亩，是全年任务的102.6%；雄安绿博园建设全面启动；全省国家森林城市达到7个，申报国家级森林乡村332个。自然保护地实现统一监管。全面开展自然保护地摸底调查，扎实开展自然保护区和重点生态功能区违法违章建筑专项整治、侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治专项行动；官厅水库国家湿地公园试点通过国家验收，圆满完成衡水湖、唐河入淀口等湿地保护修复项目。资源管护力度进一步加大。森林草原防火形势保持持续稳定，美国白蛾、草原虫鼠害等得到有效遏制；严格规范建设项目使用林地和采伐林木审批管理；切实做好天然商品林停伐工作；组织开展“绿卫2019”森林草原执法等专项行动，查处了一批涉林违法案件。草原保护管理稳步推进。省人大颁布了《关于加强张家口承德地区草原生态建设和保护的决定》，填补了河北省在草原立法方面的空白。启动实施退化草原生态修复治理试点，完成退化草原修复12.1万亩。林业改革持续深化。国有林场改革任务全面完成，集体林权制度配套改革扎实推进，“放管服”改革不断深化。生态扶贫和产业发展成效明显。严格落实生态惠民政策，组织群众参加重点生态工程建设，大力发展经济林、林下经济，精准带动一批贫困人口稳定增收或脱贫致富。认真落实沽源县脱贫攻坚“五包一”牵头责任，在对口帮扶村谋划实施合作造林、金莲花种植、养殖园区、民宿旅游等产业项目。

　　会议强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好全年工作意义重大。全省林业和草原工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行五大发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实山水林田湖草系统治理的要求，按照省委、省政府决策部署和全国林业和草原工作会议精神，紧紧围绕建设京津冀生态环境支撑区、首都水源涵养功能区的战略定位，以党的政治建设为统领，以全面深化改革为总抓手，以推动高质量发展为总要求，大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态系统保护修复，加快构建自然保护地体系，进一步增强基础保障能力，加快推进林草治理体系和治理能力现代化，为新时代全面建设经济强省、美丽河北做出更大贡献。

　　会议要求，要突出工作重点，强化措施落实，努力实现林草事业发展新突破。一是坚持常抓不懈，深化主题教育成果。把学习党的创新理论作为思想武装的重中之重，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对河北工作的重要指示和党中央决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续开展“10+1”专项整治，扎实推进省委巡视整改落实。健全高效的制度执行机制，及时总结实践中的经验做法，转化为不忘初心、牢记使命的制度性成果。二是坚持目标导向，加强制度体系建设。认真贯彻党的十九届四中全会和省委九届九次、十次全会精神，突出抓好国土绿化、自然保护地管理、森林资源保护、草原保护修复、湿地保护修复、国有林场管理、集体林权、林草法治保障、资源利用监管、支撑保障等10项制度体系建设，把制度优势更好地转化为治理效能，以治理体系和治理能力的现代化推动林草事业高质量发展。三是坚持生态优先，大规模开展国土绿化。开展“2234”造林绿化攻坚，实施森林质量提升示范工程，高标准推进雄安新区植树造林，高质量建成雄安绿博园14个城市林，加快建设京津保生态过渡带，巩固提升张家口冬奥会赛区及全域绿化成果，扎实推进坝上地区植树造林项目，加快太行山燕山绿化，实施生态廊道“增绿、添彩、提质”工程，完成营造林800万亩。以开展“三创四建”活动为契机，加快推进国家森林城市创建，全面启动省级森林城市创建。开展退化草原生态修复治理试点，治理“三化”草原100万亩，完成张家口坝上地区退耕还草180万亩。四是坚持依法严管，巩固生态建设成果。加强森林草原灾害防控。突出春节、清明、五一、“两会”等重要时段和环京津、风景名胜区、重点国有林场等关键区位，严格管控火源，全面排查隐患，及时处理早期火情，配合做好森林草原火灾扑救，确保不出大的问题。全面落实重大林业有害生物防治目标责任制，确保成灾率控制在4‰以下。加强自然保护地管理。积极稳妥推进自然保护地整合优化，完成自然保护地勘界立标，扎实开展自然保护地违法违章建筑专项整治。组织实施湿地自然保护区“1+9”规划，加强白洋淀、衡水湖等重要湿地保护恢复。加强林草资源管理。编制“十四五”森林采伐限额、森林经营方案、《河北省天然林保护修复规划》。修编林地利用保护规划。严格执行建设项目使用林地、草地和采伐林木监管清单制度，开展打击破坏林草资源系列执法行动。五是坚持兴林富民，加大生态扶贫力度。实施现代林果花卉产业基地建设项目，扶持发展特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游等绿色富民产业，力争实现林业产业总产值1500亿元。落实好公益林生态效益补偿、退耕还草等惠民政策，重大工程、项目资金、管护人员聘用向贫困地区倾斜，帮助贫困群众精准脱贫。做好沽源县“五包一”牵头帮扶工作，加大驻村帮扶力度。六是坚持改革创新，增强林草发展活力。创新塞罕坝林场及周边区域管理体制机制，开展森林防火隔离带、生态安全隔离网、视频监控系统建设，加块推进塞罕坝“二次创业”。探索制定全省国有林场森林资源分级监管、森林管护购买服务、职工绩效考核等管理制度。放活集体林经营权，促进集体林适度规模经营。七是坚持固本强基，提升基础保障能力。完成全省“十四五”林业和草原发展规划主体工作。重点在生态工程建设、自然保护地建设管理、森林草原防火、国有林场基础设施建设等方面，争取各级财政支持。重点支持培养100名林草科技领军人才。抓好新修订《森林法》的宣传贯彻，做好《衡水湖保护条例》、《河北省陆生野生动物保护条例（修订）》立法准备工作，开展《太行山燕山光伏电站建设项目使用林地管理办法》立法调研。推进林木良种基地建设管理和繁育体系建设。开展系列主题宣传活动。八是坚持全面从严治党，加强党风廉政建设。严格落实管党治党主体责任，坚决防止和纠正“重业务、轻党建”的问题。对各项规章制度全面梳理、查漏补缺，织紧织密管权管事管人的制度笼子。开展巡察工作，加强警示教育，用好监督执纪问责“四种形态”，持之以恒正风肃纪。建立容错纠错机制。全面落实意识形态责任制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。（河北省林业和草原局）